①我国土壤污染现状
我国对于土壤污染的关注起步较晚。为了调查中国土地污染的现状,原国家环保总局和国土资源部耗资 10 亿元联合启动了全国土壤污染状况及其预防措施的调查工作,特别是对农业用地的调查。 2014 年 4 月公布了初步调查结果,但对于我国土壤污染现状仍没有清晰而准确的认识, 相关的土壤修复行业发展也是处于起步成长阶段。和欧美成熟的土壤污染修复治理体系相比,我国土壤修复行业有关体系急需建立和完善。
a. 工农业粗犷发展导致耕地土壤和城市场地污染问题
b. 耕地污染范围广,重金属污染严重
c. 城镇化进程中形成的城市场地污染严重
d. 矿区污染不容忽视
②缺乏完善的土壤污染管理体系及政策法规支持
我国当前土壤修复项目和资金大多数依赖于政府, 土壤修复产业缺乏完善的盈利模式, 目前仅有少数的商业化项目将土壤污染修复的成本负担交由土地开发商承担。土壤污染管理体系的缺失是我国当前行业发展的阻碍,具体体现在土壤污染本身具有一定的隐秘性、长期性,其责任不易确认,从而土壤修复成本当前主要由财政承担。
我国土壤环境保护的相关规划一直在持续制定完善中, 法规层面上仅有少数标准型文件,我国土壤修复行业在政策法规层面上的指导和监督较为缺失。
③土壤修复资金需求大,目前主要依靠政府,融资渠道单一
土壤修复的资金需求很大,一些国际经验中,比如荷兰 2000 年至 2009 年间土壤修复成本约为每年 3.35 亿欧元,其中政府投入约每年 1.6 亿欧元。根据欧洲环境署的估计,欧洲每年约有 21.1 亿欧元用于污染场地的修复及管理工作。美国仅 2007 年其超级基金项目就为场地污染花费了 3.8 亿美元用于土壤修复。资金是最大的难题。 目前我国土壤修复项目资金多来源于政府或国家专项资金,同时涉及资金总量亿元以上的大规模项目较少,大多数项目为中小型规模。当前土壤修复项目融资渠道单一。
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